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自貿試驗區:“新”火相傳 紅利凸顯

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《中國自由貿易試驗區發展報告2021》發布

自貿試驗區:“新”火相傳 紅利凸顯

  中國商務新聞網 在近日召開的第二屆中國自由貿易試驗區發展論壇上,商務部研究院發布了《中國自由貿易試驗區發展報告2021》?!秷蟾妗废到y梳理總結了2020年中國自貿試驗區建設進程和成果,包括綜合發展篇、制度創新篇和年度專題篇(服務新發展格局),同時收錄了2020年復制推廣的37項改革試點經驗、2020年自貿試驗區大事記等附件。

  綜合發展成效凸顯

  《報告》指出,截至目前,中國已批準設立六批共21家自貿試驗區,自貿試驗片區達到67個,推動自貿試驗區在更大范圍、更廣領域、更深層次進行改革創新的實踐和探索。

  同時,面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外經濟形勢,各自貿試驗區統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,前五批18家自貿試驗區實現進出口總額4.7萬億元,以不到全國4‰的國土面積實現了全國14.7%的外貿規模;自貿試驗區實際使用外資1763.8億元,新設外資企業6472家,占全國比重分別為17.6%和16.8%。

  此外,各自貿試驗區進一步對標國際經貿新規則,進一步提升產業賦能能力,進一步服務國家戰略,充分釋放了制度創新紅利,為中國構建更高水平開放型經濟新體制奠定了良好基礎。

  制度創新持續突破

  《報告》顯示,2020年,各自貿試驗區繼續以制度創新為核心,持續開展首創性、差異化探索,豐富制度供給,在投資、貿易、金融、事中事后監管等領域深化改革探索,破解深層次矛盾和結構性問題,圍繞產業發展、要素保障以及各自所承擔的差別化試點任務,形成了眾多創新性強、集成度高、特色鮮明的制度創新成果。

  在投資自由化便利化方面,各自貿試驗區推動并聯化、在線化、精簡化和標準化;在貿易便利化方面,自貿試驗區創新貿易運輸方式、創新通關監管模式、創新貿易平臺功能以及創新貿易業態模式;在金融開放創新方面,自貿試驗區探索開放條件下金融監管新模式、金融開放創新的落地實施路徑、金融服務實體經濟新業態、跨境金融服務新模式;在事中事后監管方面,自貿試驗區集聚事中事后監管合力、明確事中事后監管標準、創新事中事后監管模式以及提升事中事后監管管理能級;在產業鏈開放發展方面,自貿試驗區降低研發環節成本、集聚生產環節動能、提升貿易環節效率、拓展對外投資空間以及夯實保障環節基礎;在要素資源保障服務方面,自貿試驗區創新土地管理模式、人才服務模式、知識產權保障模式、技術服務模式;在差別化任務探索方面,自貿試驗區主要總結了在沿邊開放發展、國資國企改革、陸上貿易新規則等領域的探索試驗。

  服務構建新發展格局

  《報告》提到,自貿試驗區作為當前中國高水平的開放平臺,承擔著推動構建新發展格局的重要使命。2020年,各自貿試驗區堅持供給側結構性改革這一戰略方向,扭住擴大內需這一戰略基點,推動生產、流通、消費更多依托國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,為需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡探索了經驗。同時,自貿試驗區持續提升國際合作水平,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,更加緊密聯系世界經濟,為中國拓展雙循環空間提供了支撐。

  《報告》同時建議,未來,自貿試驗區進一步深化改革、擴大開放,以制度創新破除體制機制障礙,對接高標準國際經貿規則,不斷加大對外開放壓力測試力度,集聚國內國際高端資源要素,推進產業鏈供應鏈開放發展,加快將自身打造成為國內國際雙循環的重要樞紐,為中國構建新發展格局貢獻更大力量。


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